聚焦两会｜大力发展婴幼儿托育服务

近日，全国两会正如火如荼地开展着，作为两会的热门话题，教育提案不仅是领域变革、发展的风向标，更寄托了很多人的期望。今年，国务院总理李克强在政府工作报告中强调，进一步提高学前教育入园率，完善普惠性学前教育保障机制，支持社会力量办园。

当前，我国婴幼儿托育教育公共服务体系正处于建设发展中，尤其是普惠性资源供给不足、质量不高、发展不充分不平衡问题仍然突出存在。关于婴幼儿托育，本次两会上，代表委员们有哪些建设性意见呢？一起来看看！

庞丽娟：发展普惠性婴幼儿托育服务体系

全国人大常委，北京师范大学教育学部教授庞丽娟建议，面对新形势，我们应在孩子养育与教育的“最前端”发力，着力发展普惠性婴幼儿托育教育服务体系。

她提出，要着力发展0~3岁普惠性婴幼儿托育体系；着力建立面向广大农民工和城镇中低收入家庭的普惠性托育服务体系；创新思维，改革体制机制，着力做大做强学前教育资源体系；尽快制定出台《学前教育法》，着力为快速有效发展学前教育资源体系提供法律保障。

庹庆明：建议0~3岁托育纳入学前教育体系

全国人大代表、四川省雅安市雨城区第二中学校长庹庆明建议，加强0~3岁托育工作，分地区、有步骤地将其纳入学前教育体系。

他建议，可以借鉴幼儿教育的经验，政府开办一些公立的托育机构，设立一些普惠托育机构，引导社会力量积极参与；在幼师培训学校、大专院校开设0~3岁婴幼儿服务人员专业培训，考核合格后颁发上岗资格证，解决师资匮乏、队伍不专业的问题，并将婴幼儿教师纳入职称考核体系，促进托育事业的发展。

杨善竑：建议国家制定普及婴幼儿照护服务发展的详细规划

全国人大代表、安徽省人民政府教育督导委员会办公室主任杨善竑带来《关于加快普及婴幼儿照护服务的建议》。“今后五年是我国婴幼儿照护发展的关键期，为了加快建设婴幼儿服务，加快满足人民群众的需求，让年轻人释放更多的时间和精力，投入到学习和工作中。”杨善竑建议，制定普及婴幼儿照护服务发展的详细规划。

她坦言，自《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》出台以来，各地结合实际纷纷出台了实施意见或落实方案，2020年也建成一些试点市县的婴幼儿照护机构，但是与满足社会初步需求的目标还相差甚远，公办普惠的占比不高。

因此，要加快建设婴幼儿照护机构，必须要在顶层设计上进一步明确各地的具体规划，各地根据人口规模，结合布局，按年度通过新建或改扩建等形式，加快建成一定数量的机构，逐步满足需要，直至2025年实现满足需求的目标。

谢文敏：建议鼓励用人单位为职工提供托幼服务

全国政协委员、湖北首义律师事务所主任谢文敏接受采访时表示：需要多部门合作，加强生育社会支持政策。谢文敏建议加快建设普惠性托育机构，财政部门增加普惠性民办幼儿园财政补贴力度和覆盖范围。鼓励用人单位为职工提供托幼服务。建设标准化母婴室，提高公共场所母婴室配备率，鼓励用人单位创办母婴室和托育服务设施，实施弹性工时、居家办公等灵活措施。

“支持家庭发展，鼓励男性共同参与育儿。”谢文敏说，为了完善生育支持、儿童养育教育、赡养老人、促进工作家庭平衡和特殊家庭救助关爱等政策，建议建立起更全面的家庭支持体系。

刘文贤：兴办普惠性和公益性托育机构，推进托幼一体化建设

全国政协委员、民盟中央委员、民盟重庆市委副主委、重庆市政协副秘书长刘文贤表示，我国应该多元化增加托育服务供给，依托公办机构兴办一批具有普惠性和公益性的托育机构，满足普通收入家庭需求。

“依托公办机构兴办一批具有普惠性和公益性的托育机构，满足普通收入家庭需求，是目前最为迫切的问题。”刘文贤建议，选择一些办园时间长、基础条件好、办园过程规范的托育机构，重点建设一批示范性托育机构，为各类婴幼儿照护机构的建设树立标杆、提供样板。

此外，还可以试点推进早教机构向托育机构转化，积极探索托幼一体化建设，利用现有幼儿园的管理资源、场地资源、师资资源延伸举办托育班。整合社区服务体系，引导并培育有条件的社区开展托育服务。